李金華是2003年中國(guó)“審計(jì)風(fēng)暴”的發(fā)起者。
6月25日,身為審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)的李金華向全國(guó)人大常委會(huì)作了《關(guān)于2002年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。
這份只有以往一半篇幅的報(bào)告,尖銳地指出了社保基金問(wèn)題、財(cái)政部違反預(yù)算法問(wèn)題、建行和農(nóng)發(fā)行違規(guī)私設(shè)小金庫(kù)以及國(guó)資流失等觸目驚心的問(wèn)題,并使用了“問(wèn)題比較突出”、“問(wèn)題不容忽視”等前所未有的嚴(yán)厲措辭。
“如果再不予以極高的重視,我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和財(cái)政收入將遭到很大的威脅。所以我再三斟酌措辭,是要提請(qǐng)大家對(duì)有關(guān)問(wèn)題重視!崩罱鹑A對(duì)自己的用意直言不諱。
年屆60的李金華,過(guò)過(guò)十幾塊錢工資掰著花的日子,知道“血汗錢”的含義。而在18年的國(guó)家審計(jì)工作中,他目光所及之處動(dòng)輒就是數(shù)千億元的窟窿,有觸目驚心的痛。 在他擔(dān)任審計(jì)長(zhǎng)的5年時(shí)間里,全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)了71萬(wàn)個(gè)單位,查出并處理違法違紀(jì)資金7600多億元,向司法機(jī)關(guān)移交經(jīng)濟(jì)犯罪案件6100多件,追還被侵占挪用資金1081億元。
“審計(jì)就是對(duì)納稅人負(fù)責(zé)-納稅人交給財(cái)政部門的錢,怎么花得向納稅人有個(gè)交待!必(cái)政部無(wú)疑已處于這場(chǎng)新的“審計(jì)風(fēng)暴”的中心。
在6月份的報(bào)告中,財(cái)政部被多次點(diǎn)名批評(píng)。而部長(zhǎng)金人慶恰是李金華的同學(xué)!拔沂冀K是盯著你的,請(qǐng)你面對(duì)這個(gè)問(wèn)題!崩贤瑢W(xué)剛一上任,李金華就曾發(fā)出決不手軟的警告。 “我希望給你們多報(bào)憂少報(bào)喜”,這位曾經(jīng)在“牛棚”里靠“啃菜根”度日的審計(jì)長(zhǎng),立誓要看緊國(guó)家的“錢袋”。
7月4日,審計(jì)署公布《審計(jì)署2003至2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》。“效益審計(jì)”被以前所未有的高調(diào)提出。根據(jù)這份行動(dòng)綱領(lǐng),李金華將在未來(lái)5年的時(shí)間里,徹底改造審計(jì)署的職能和工作方式-從單一監(jiān)管國(guó)資的真實(shí)合法到同時(shí)監(jiān)管國(guó)資的使用效益。
一場(chǎng)“審計(jì)變法”接踵而來(lái)。
李金華緊盯財(cái)政部的審計(jì)長(zhǎng)
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